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矿坑里的金丝雀 央行有趣解析让民众变专业

台北高等行政法院。本报资料照片 分享 facebook 大创公司2015年至隔年间以不实输入许可证输入56批货物,被国贸局撤销输入许可证,且未在限期内退运,另遭关务署追缴货价9353万2535元。大创不服提告,台北高等行政法院认为货物放行已超过一年,逾现行关税法规定处分期日,基隆关责令大创限期办理退运不合法,判大创胜诉,可上诉。判决指出,2015年12月至隔年5月间,大创持凭国贸局核发的专案输入许可证,向关务署基隆关报运进口56批货物。事后,国贸局查出大创是以诈欺方式取得不实输入许可证,依法撤销其输入许可证,并在2018年发函通知关务署,基隆关责令大创限期办理退运。 大创逾期未办理,基隆关依关税法第96条第3项规定,追缴货价9353万2535元。大创不服提告救济,主张大创是在2015年11月6日至隔年5月5日,向基隆关办理报运201批进口货物,基隆关则在2016年9月7日至12日作成原处分。大创主张,依「从新从轻原则」原则,应适用新法,基隆关作成原处分的时点已超过法定期间。依现行关税法第96条第4项明定,海关责令限期办理退运及没入保证金或追缴货价处分「应自货物放行之翌日起算一年内为之」处分期限,基隆关丧失作成追缴货价处分的合法权限,法院应撤销原处分。基隆关辩称,货物持凭的输入许可证被国贸局撤销,即属未经许可进口货物,发函责令大创限期办理退运,但对方未限期办理,依修正前关税法第96条第3项规定追缴货价,并无不合。法院表示,现行关税法第96条第4项,依同法第103条及中央法规标准法第13条等规定,是从2018年5月11日起,向将来发生效力。法院查出,国贸局发函通知大创,货物输入许可证经撤销时,已在现行关税法第96条第4项施行后,且距货物放行日(即2015年12月至2016年5月间)已逾1年。法院认为,超过该修正条文所定处分期限,基隆关却仍在2018年6月4日以原处分责令大创限期办理退运,与原处分作成时施行的现行关税法第96条第4项规定有违,自非合法。法院指出,基隆关在2018年6月4日作成原处分,对放行已逾1年的货物,责令大创限期办理退运,不符现行关税法第96条第4项规定,属违法,判大创胜诉。

货币金融、经济情势是重要议题,但民众常因不具相关背景,会认为相关领域艰涩难懂;中央银行为了让社会大众更了解经济与金融局势,常在脸书开课,今天以深入浅出话语,解析「矿坑里的金丝雀」一词。▲ 中央银行为了让社会大众更了解经济与金融局势,以深入浅出话语,解析「矿坑里的金丝雀」一词。(图/翻摄自facebook.com/cbc.gov.tw)民众若想了解经济金融时事,多会从阅读报章杂志着手,但不时可见「鲶鱼效应」、「金发女孩经济」、「羊群效应」等词汇,看似白话,读起来却雾煞煞;央行除了透过脸书粉丝团传达政策立场,也会以插图搭配故事性地描述,解析经济领域中常见的比喻或专有名词,让民众看脸书也能长知识。央行今天在脸书说明「矿坑里的金丝雀」一词,不只隐含领先指标的概念,也有早期预警的意味;由于金丝雀对有毒气体极为敏感,矿工会带金丝雀至矿坑,用来侦测天然气是否外洩,当金丝雀出现异状时,矿工即可以此充作警讯,借以提早撤出矿坑以保全性命。央行也说,瑞典央行于2019年12月19日宣布,将该行的政策利率(附买回利率/repo rate)从负0.25%调升至零,终结实施将近5年的负利率政策(negative interest rate policy),成为近年来全球第一个结束负利率政策的国家。回顾2009年7月至2010年9月这段期间,瑞典央行曾将该行的存款利率调降至负0.25%,成为全球金融危机后全球第一家向商业银行存款收取利率的央行;而2015年2月,瑞典央行宣布将该行的附买回利率由零降至负0.1%,成为全球首家将附买回利率降至负值的央行。金融时报指出,多年来,瑞典央行俨然是「货币矿坑里的金丝雀」(canary in the monetary coal mine);瑞典央行退出负利率政策,反映其对负利率可能产生不良副作用的疑虑增加。央行表示,这并非外界首次以「矿坑里的金丝雀」形容货币金融或经济情势,美国联准会(Fed)最近一次启动升息循环时,吸引资金由新兴市场流回美国,除使美元走强,也使新兴市场面临汇价重贬及外债偿债压力遽增等问题。对此,哈佛大学经济学家Kenneth Rogoff便曾以「金融矿坑里的金丝雀」质疑阿根廷与土耳其所面临的危机,是否为美国政策利率持续正常化之下,全球债务市场脆弱性加剧的早期预警。此外,巴隆周刊亚洲版(Barron's Asia)专栏作家William Pesek曾以「全球贸易矿坑的金丝雀」形容新加坡;他指出,经济开放、易随国际情势变化的新加坡,能率先嗅出大环境所弥漫的毒气,其一连串经济数据可充当全球经济的领先指标。附带一提的是,澳洲常被比拟为「中国大陆经济矿坑里的金丝雀」,因澳洲的煤矿、铁矿及液化天然气的出口,有将近40%出口至中国大陆,借由澳洲能源相关产业出口的变化,便可预知中国大陆经济情势的发展。央行脸书也提到,近来澳洲发生连月的丛林大火,已烧掉逾1个南韩的面积,这或许是「气候变迁矿坑里的金丝雀」,提醒世人应积极因应气候变迁的风险。 

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